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商务部令2018年第8号 商务部行政处罚实行办法


中华国民共和国商务部令 二〇一八年   第 8 号

 

《商务部行政处罚实行办法》已经2018年11月24日本届商务部第10次部务集会审议颠末过程,现予颁布。该办法自2019年1月11日起施行,《商务部行政处罚实行办法(试行)》(商务部令2005年第1号)同时废止。

部  长  钟  山

2019年07月31日

 

 

商务部行政处罚实行办法

 

第一条  为了尺度商务部行政处罚的实行,包管行政处罚的正当性和有用性,掩护国民、法人或许其余构造的正当权柄,掩护大众好处和经济次序,根据《中华国民共和国行政处罚法》,制定本办法。

第二条  国民、法人或许其余构造违反行政解决次序的行为,根据司法、行政法规或许规章规定,应当由商务部给予行政处罚的,适用本办法。

第三条  商务部实行行政处罚应当遵守公正、公开的原则,并包管国民、法人或许其余构造的陈述权、申辩权、请求举行听证权、申请行政复议或行政诉讼的权利。

第四条  商务部实行行政处罚,应当以司法、行政法规和规章为根据,并按照法定程序实行。

第五条  行政处罚由商务部在法定职权规模内实行,商务部所属机构(包含内设机构、各特派员做事处、直属事迹单位等)不得以自己的名义实行行政处罚。

没有司法、行政法规或规章的规定,商务部不得拜托其余构造实行行政处罚。

第六条  商务部对行政处罚履行案件调查与案件审理分离的轨制。

第七条  商务部设立行政处罚委员会,作为商务部行政处罚案件的审理机构。行政处罚委员会颠末过程召开审理会的办法审理行政处罚案件。

商务部法制机构是商务部行政处罚委员会的做事机构,卖力构造、支配行政处罚委员会的审理会,构造召开听证会,听取当事人陈述、申辩,制作相干司法文书,承当行政处罚委员会的日常工作。

第八条  商务部行政处罚案件的调查机关是案件所触及的业务部分。必要时,该业务部分可以或许会同其余相干部分共同调查案件。

第九条  商务部无关部分发现国民、法人或许其余构造有违反行政解决次序的行为时,应实时睁开调查工作。

第十条  调查机关应当全面、客观、公正停止调查,收集无关证据。必要时,按照司法法规的规定,可以或许停止检查。

调查或检查时,法律职员不得少于两人,并应向当事人或许无关职员出示证件。相干询问或许检查应当制作笔录。

法律职员与当事人有间接利害相干的,应当回避。

第十一条  行政处罚案件调查终结后,拟作出行政处罚的,调查机关应当制作《案件调查终结申报》及证据目录,连同证据资料一并移交商务部行政处罚委员会。

《案件调查终结申报》应写明案件的事实环境、调查过程、相干证据及违反的司法规定,并对案件的处理及根据提出开端意见。

第十二条  《案件调查终结申报》及证据等资料移交行政处罚委员会后,由法制机构停止开端审查。

初次从事行政处罚审查的职员,应当颠末过程国度同一司法职业资格考试获得司法职业资格。

第十三条  法制机构认为案件中个别事实不清的,可以或许请求调查机关作出解释、说明。必要时,法制机构可以或许间接向无关单位及职员调查、了解环境。

第十四条  法制机构颠末审查,认为案件事实不清、证据不敷的可以或许退回调查机关弥补调查。

第十五条  法制机构经审查,认为案件重要事实清楚、证据充足的,应当制作《案件审查申报》。《案件审查申报》应当包含案件基本环境、违法事实、拟作出的行政处罚决定及根据。

第十六条  法制机构应当实时将《案件调查终结申报》、《案件审查申报》等资料提交行政处罚委员会,由行政处罚委员会召开审理会对案件停止审理。

第十七条  行政处罚委员会对案件的下列内容停止审理:

(一)违法事实是否清楚;

(二)证据是否确凿;

(三)是否符正当定程序;

(四)当事人陈述和申辩的来由是否树立;

(五)应当适用的司法规定;

(六)处罚种类和幅度。

第十八条  行政处罚委员会应当召开审理会,经个人讨论,充足协商,根据案件分歧环境,分离提出如下处理意见:

(一)认为涉嫌构成犯罪的,交由调查机关依法移送司法机关;

(二)认为违法事实不树立的,不得给予行政处罚;

(三)违法行为轻微、依法可以或许不予处罚的,不予行政处罚;

(四)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及详细环境,确定拟作出的行政处罚种类及幅度。

第十九条  法制机构应当按照行政处罚委员会审理会的处理意见制作行政处罚告知书,书面告知当事人拟作出行政处罚的事实、来由及根据,并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。

拟作出3万元以上(不含3万元)罚款或责令停产停业、吊销许可证或执照的行政处罚的,应当外行政处罚告知书中告知当事人有请求举行听证的权利。

当事人请求陈述、申辩或许举行听证的,应当在收到行政处罚告知书后3日内向法制机构提出。

法制机构应当充足听取当事人意见,并对无关环境停止复核。

第二十条  当事人请求举行听证的,由法制机构按照《中华国民共和国行政处罚法》的规定构造听证会。

第二十一条  当事人有陈述、申辩意见,或许依当事人申请举行听证会的,法制机构经审查认为有可能影响行政处罚决定,行政处罚委员会应当召开审理会对案件停止复审。

第二十二条  法制机构应当按照行政处罚委员会审理会的处理意见制作行政处罚决定书。行政处罚决定书的内容应相符《中华国民共和国行政处罚法》第三十九条的规定,载明不服处罚决定,申请行政复议或许提起行政诉讼的途径和期限。

第二十三条行政处罚告知书和行政处罚决定书作出后,由法制机构按照《中华国民共和国行政处罚法》第四十条等规定送达当事人。

第二十四条  当事人应当外行政处罚决定书确定的期限内履行行政处罚决定。逾期不履行行政处罚决定的,商务部可采取《中华国民共和国行政处罚法》第五十一条规定的措施,予以履行。

第二十五条  商务部在履行罚款、没收违法所得等行政处罚时,应当履行罚缴分离的轨制。罚款及没收违法所得应由当事人就地上缴国库。

第二十六条  除触及国度秘 密、商业秘 密和小我隐私的内容和司法法规禁止公开的信息外,行政处罚决定书在商务部网站上颁布,备"大众查询。

第二十七条  本办法不适用于商务部对部机关各单位工作职员所做的行政处分及其余人事处理决定。

第二十八条  本办法由商务部卖力解释。

第二十九条  本办法自2019年1月11日起施行,《商务部行政处罚实行办法(试行)》(商务部令2005年第1号)同时废止。

任务编辑:州商务局


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